BERITAX

Janet Yellen menyerukan pajak minimum global untuk perusahaan. Mungkinkah itu terjadi?

Perpajakan pada perusahaan merupakan salah satu masalah tersulit dalam kebijakan ekonomi internasional. Janet Yellen, Menteri Keuangan di pemerintahan Presiden Joe Biden, sedang mempertimbangkannya. Pada tanggal 5 April, Yellen menarik perhatian dengan pidato di Chicago Council on Global Affairs. Judulnya adalah seruan bagi negara-negara untuk menyetujui tarif pajak minimum global untuk perusahaan besar.

Pungutan semacam itu, kata Yellen, akan membantu “memastikan ekonomi global berkembang berdasarkan level of playing field“, dan akan membantu mengakhiri “30 year race to the bottom”. Meskipun gagasan tentang pajak minimum menimbulkan peretasan di negara bebas pajak di Karibia, banyak negara besar lainnya menyambut baik komitmen baru AS terhadap multilateralisme pajak setelah unilateralisme tajam pada tahun pemerintahan Trump.

Selama dekade terakhir, peningkatan penghindaran pajak perusahaan telah menghadapi reaksi yang terus meningkat. Globalisasi yang sangat masif memungkinkan perusahaan multinasional untuk tidak lagi takut pada pajak berganda namun sebaliknya seharusnya berbahagia akan adanya non-pajak berganda. Dengan mengeksploitasi ketidaksesuaian antara undang-undang perpajakan negara, laba kena pajak dapat dipotong atau bahkan dihilangkan.

Rangkaian pembicaraan yang bertujuan untuk menyelesaikan masalah tersebut diadakan di bawah naungan OECD. Dengan frustrasi, banyak negara dari Belgia dan Inggris hingga India dan Indonesia, telah memperkenalkan atau mengusulkan “pajak layanan digital” (DST) pada penjualan lokal perusahaan asing melalui platform online. Pemerintahan Trump mengatakan pungutan ini mendiskriminasi bisnis AS dan mengancam tarif.

Namun pemerintahan Trump telah menyetujui gagasan pajak minimum, sebagai bagian dari Tax Cuts and Jobs Act pada tahun 2017. Biden sedang mendorong reformasi baru. Dia ingin menaikkan tarif perusahaan federal dalam negeri (sebagian membalikkan pemotongan yang dilakukan pada masa pemerintahan Trump) dari 21% menjadi 28%  dan, yang terpenting, meningkatkan tingkat keuntungan perusahaan-perusahaan AS di luar negeri dari 10,5% menjadi setidaknya 21%.

Harapannya adalah bahwa melalui kebijakan ini dapat membantu mendanai $ 2 triliun lebih yang direncanakan untuk infrastruktur negara. Kelompok yang mewakili bisnis besar mengeluh bahwa tarif pajak yang lebih tinggi dapat mengurangi daya saing AS. Namun, argumen ini bisa menjadi tumpul jika ekonomi besar lainnya setuju untuk menetapkan dasar tarif bagi tingkat global.

Pajak minimum adalah salah satu dari dua “pilar” di tengah negosiasi yang ditengahi OECD. Tetapi yang masih menjadi sorotan adalah tentang pengaturan batas waktu, terutama di antara anggota Uni Eropa dengan pajak yang lebih rendah, seperti Irlandia, dengan tarif pajak perusahaan paling minimum sebesar 12,5%. Jika minimum global ditetapkan sebesar 21%, perusahaan Amerika yang beroperasi di Irlandia — yang jumlahnya banyak — harus membayar pajak top-up sebesar 8,5% kepada pemerintah mereka, di atas 12,5% yang dibayarkan ke Dublin, hal ini mengurangi keuntungan Irlandia .

Selain itu, pilar kedua jauh lebih tidak mudah diatur. Ini terkait dengan menemukan suatu kebijakan pajak yang dapat diterima bersama berdasarkan lokasi di mana customer mereka berasal tetapi tidak memiliki kehadiran fisik seperti yang sering terjadi pada Amazon dan Facebook di luar AS.

Sumber: Economist, April 10 2021

Komentar Anda